事时观察 · 新闻扩展 ｜ 2026-07-31 ｜ 延伸自：网易财经《综研观察｜李恩汉：从携程案看平台经济治理》 携程计算机技术（上海）：51.79亿罚单拆解"数字权力"，商户侧算法监管的下一个考场是答案生成 2026年7月25日，市场监管总局对携程集团有限公司开出中国在线旅游行业反垄断第一案罚单：责令退还酒店订单储备金1.22亿元、没收违法所得16.58亿元、按2025年中国境内销售额469.58亿元的7.5%罚款35.21亿元，罚没合计51.79亿元，并责令全面整改。处罚指向两项自2020年起延续的行为——"特牌"独家合作与强制"全网最低价"。在携程计算机技术（上海）有限公司这一集团境内运营主体背后，被逐层拆开的，是平台"数字权力"的完整链条：数据提供对商户的单向观察，算法把规则变成规模化、低可见度的自动执行，市场支配地位让商户难以拒绝。7月31日，综研观察研究员李恩汉发文提出：当生成式AI把"搜索排序"变成"答案生成"，这套权力该拿什么约束？ 51.79亿 罚没款合计（没收16.58亿＋罚款35.21亿） 7.5% 计罚比例，平台经济公开案例最高 58.7% 2025年在线酒店预订市场份额 19项 携程当晚公布的整改措施 01 一张罚单的四层结构 与阿里、美团案"单纯罚款"不同，携程案罚单由四个法律性质各异的层次构成。其中"没收违法所得"一项系平台垄断案件中首次被完整核定——据 道可特律所分析 ，其技术前提正是违法所得的可计算化，专案组通过大数据分析、算法解析与全行业取证完成了核算。 项目 金额 说明 责令退还订单储备金 1.22亿元 返还被"挂牌通"调价扣除的酒店经营者，不计入罚没款 没收违法所得 16.58亿元 平台垄断案中首次完整核定违法所得 罚款 35.21亿元 2025年中国境内销售额469.58亿元 × 7.5% 罚没款合计 51.79亿元 在线旅游反垄断第一案 行为期间 2020年以来 限定交易＋附加不合理交易条件（《反垄断法》第22条） 相关市场 份额53.3%–59.1% 中国境内在线酒店预订平台服务市场；2025年58.7%，CR3＞94%，HHI 4108–4575 02 从阿里4%到携程7.5%：同一个"二选一"，处罚逻辑升级在哪 案件 时间 罚没金额 计罚比例 附加措施 阿里巴巴 2021-04-10 182.28亿元 4%（2019年中国境内销售额4557.12亿元） 停止违法行为 美团 2021年10月 34.42亿元 3% 另责令退还独家合作保证金12.89亿元 携程 2026-07-25 51.79亿元 7.5%（2025年中国境内销售额469.58亿元） 另责令退还订单储备金1.22亿元 三组数字并排看，执法重心的变化很清楚：从阿里案罚款4%、美团案3%，到携程案7.5%并叠加"没收违法所得＋责令退款"。据 网易号文章梳理 ，携程案被罚最重的四个砝码是"明知故犯、手段隐蔽、双重垄断、榨得最狠"——阿里、美团的"二选一"写在合同里，携程的排他则藏在业务经理口头与算法里。据 长江商报统计 ，2021年以来市场监管总局反垄断罚单合计已达325.38亿元，携程案是其中仅次于阿里案的单笔。 03 时间线：六年行为，半年落槌 2020年起 处罚认定：要求"特牌"酒店独家合作（口头传达、不落书面），强制"金牌""无牌"酒店提供"全网最低价"。 2020年 境外监管先亮牌：香港竞争委员会就"最惠条款"（全网最低价）提出整改要求，韩国贸易委员会对同类行为展开调查。 （媒体梳理） 2025年下半年 地方动作密集：8月贵州省市场监管局约谈携程等平台；9月郑州多家酒店举报"调价助手"私自改价，当地市监部门下达责令改正通知；12月云南民宿协会公开征集合同条款、后台截图等维权证据。 （媒体梳理） 2025-11-15 市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，明确"全网最低价""二选一"为高风险行为。 2026-01-14 市场监管总局公告对携程集团有限公司立案调查，携程当日回应将配合调查。 2026年3月 携程下线"AI生意助手"（原"调价助手"），整改在处罚落地前已部分启动。 2026-07-25 处罚决定公布；当晚携程公布五个方面共19项整改措施；官方通报后约25分钟，CEO孙洁向全员发出内部信。 2026-07-31 综研观察刊文，把本案从个案上升为平台"数字权力"的治理讨论。 从2026年1月立案到7月落槌约半年，据 道可特律所 观察，这在同类案件中属较快节奏；专案组对竞争性平台和平台内酒店广泛取证，并组织专家论证。 04 "数字权力"三件套：数据、算法、市场地位如何咬合 综研观察李恩汉的文章把本案机制概括为三层能力的衔接： 数据提供观察能力，算法形成交易机会的分配能力，市场支配地位使商户难以拒绝 。这一概括与处罚决定中披露的事实相互印证： 数据 → 单向观察 酒店报价、房态库存、订单转化、用户评价、流量来源和跨平台价格被持续记录与交叉比对。平台能把一家酒店放进整个市场比较，判断其依赖程度；酒店通常只能看到自己，难以了解平台的数据处理方式。 算法 → 低可见度的规模化执行 "AI生意助手"（原"调价助手"）、"挂牌通"自动比价、改价；排序权重、商户分级（特牌/金牌/无牌）决定流量。商户能看到结果——被降价、曝光下降、扣款——却看不到由哪条规则、哪些数据触发。 市场地位 → 商户难以拒绝 2025年份额58.7%，特牌酒店独家合作执行率超90%。有酒店反映获牌前排名在2000名以后、获牌后升至200名左右；拒绝独家或最低价，可能面临限流、摘牌、扣储备金，退出平台则订单损失。 三者形成闭环：数据发现酒店"偏离"规则 → 算法执行惩罚 → 流量与结算系统落实后果。浙江理工大学王健教授在立案阶段的分析中指出，这种算法监控已突破单边约束、形成"价格锁死"的硬约束——商家在其他平台降价会触发携程系统自动调价， 相关文章 将其认定为《反垄断法》第22条禁止的"附加不合理交易条件"。 05 治理工具箱：三件新工具对准商户侧 李恩汉文章提出的治理建议，共同点是承认现行算法治理的"错位"：现有讨论主要从消费者权益与信息传播秩序出发，处理内容推荐、信息茧房和"大数据杀熟"；而携程案证明，平台算法同时在持续分配交易机会、影响商户收入与经营资格。对应建议有三条： 把"商户侧高影响算法"纳入重点监管 ——搜索排序、自动调价、商户分级直接决定曝光与收入，需要区别于消费者侧算法的独立监管口径； 高风险数据用途上线前做竞争影响评估 ——跨平台价格监测等用途即使采集本身合规，识别结果一旦进入排序、调价、处罚系统，就可能增强市场控制； 允许商户以通用格式导出经营数据 ——数据可携直接降低转换成本，让"换平台"从形式自由变成现实可能。 分析建议： 这三条建议对应的恰是本案被认定的两个行为——数据用途建议对冲"跨平台价格监测＋调价"，数据可携建议对冲"独家合作＋流量锁定"。若落地为监管规则，冲击的将不只是携程一家，而是所有以"排序＋调价＋分级"为核心经营逻辑的OTA与本地生活平台。 06 生成式AI：搜索排序正在变成"答案生成" 李恩汉文章提出的开放问题是本次讨论的落点：传统搜索决定商户在列表里的展示位置；生成式行程规划则决定 哪些酒店能进入候选答案 ——答案空间更有限，佣金水平、独家合作与平台自营利益等商业因素可能通过模型进入推荐过程。这仍是讨论中的风险假设，尚无可核验案例；但携程不是AI的旁观者。 据 《财经》报道 ，2025年携程自研AI翻译引擎"智译未来"年产出60亿词、AI线路产品数量同比增长400%，梁建章把AI创新列为2026年三大方向之一——搜索排序向答案生成的迁移，正在携程自己的产品线上发生。 分析建议： 文章的关键推论是——算法影响能否转化为商户难以拒绝的经营约束，最终取决于商户是否拥有现实可行的替代渠道，而这与市场支配地位直接相关。换言之，"答案生成"监管绕不开反垄断：只要份额与流量入口集中在头部平台，生成式AI只会把"排序权"升级为"答案权"，商户侧高影响算法的清单就需要再添一项。 07 公司账本：为什么付得起、伤在哪 处罚落地时，携程集团刚交出利润创新高的2025年报。据 《财经》报道 ：全年净营业收入624亿元（+17%），净利润334亿元（+94%），但其中约199亿元来自2025年三季度出售MakeMyTrip部分股权的投资利得；营业利润157.7亿元（+11.2%），剔除投资收益后归母净利润134亿元。 指标 2025年 同比 备注 净营业收入 624亿元 +17% Q4单季154亿元，+21% 净利润 334亿元 +94% 含199亿元投资利得 营业利润 157.7亿元 +11.2% 主营真实盈利口径 剔除投资收益归母净利 134亿元 — 计罚基数为境内销售额469.58亿元 综合佣金率 5.67% +1.27pct 2024年为4.4%，核心OTA成交额约1.1万亿元 分析建议： 51.79亿元罚单相当于2025年营业利润的约三分之一、剔除投资收益后归母净利润的约39%——"付得起"是真的，但代价落在主营利润上。更值得盯的是整改对收入结构的影响：19项措施中的取消挂牌收费、下线"智选特惠"促销、重建佣金模式，恰好对准2025年上升的佣金率（4.4%→5.67%）。罚款是一次性支出，佣金模式重构才是持续性的收入变量。 主体层面， 天眼查工商信息 显示：携程计算机技术（上海）有限公司1994年1月成立，港澳台法人独资，注册资本800万美元，参保人数2405人，法定代表人范敏、执行董事梁建章，注册地上海徐汇，经营状态存续，涉及订房服务、酒店管理等； 2025年度报告 显示其由携程投资（上海）有限公司100%持股。 控制链档案 显示其名下全资控制成都携程信息技术、上海赫程国际旅行社、上海携程资产管理（注册资本5.6亿元）等主体，索引可见范围记录103条。集团层面，2026年2月25日范敏、季琦辞任集团董事兼总裁/董事职务（ 《财经》报道 ）；2月26日财报发布当日，携程港股收报400.4港元（-3.24%），总市值2857亿港元。 08 下一步验证什么 整改是否只是"明面下线"： 19项措施承诺停止独家合作、下线"挂牌通"、全面防范"大数据杀熟"。但媒体调查提示变相风险——据网易号文章引述2026年5月中国新闻网调查，调价功能曾转为线下业务经理口头指导、后台流量倾斜与排序特权规则变动。9月前应能看到首批执行核验。 收入结构： 取消挂牌收费、新佣金模式落地后，综合佣金率与住宿预订收入（2025年261亿元，+21%）的变化将出现在后续财报，这是判断"整改代价"最直接的读数。 商户端： 1.22亿元订单储备金退还进度；酒店经营者是否会跟进民事诉讼（美团案后曾出现商家索赔的先例）；"免费开放数据中心VIP服务"等扶持措施能否修复商家关系。 算法端： 排序、调价、分级系统的审计义务如何落地；生成式AI行程规划产品上线后，"答案生成"是否被认定为商户侧高影响算法。 治理端： 数据可携、竞争影响评估等建议是否会写进《互联网平台反垄断合规指引》正式稿及后续规则。 司法记录： 已核验档案中最新一例为（2026）川0116民初7455号车辆租赁合同纠纷，诉请合计2.31万元，2026年9月14日在成都市双流区人民法院开庭，属小额纠纷；档案司法记录以服务合同、租赁类民事诉讼为主，未收录本次行政处罚执法文书，处罚事实以监管通报与媒体报道为准。 来源 网易财经｜综研观察｜李恩汉：从携程案看平台经济治理：数字权力的形成与约束（2026-07-31） 新浪财经｜携程被罚51.79亿并强制整改，垄断行为终遭重锤（2026-07-29） 新浪财经｜携程反垄断经营合规整改情况（2026-07-26） 搜狐｜道可特律所：51.79亿元与7.5%——携程垄断案的法律解码与平台竞争合规再定位（2026-07-27） 中国经济网｜王健：我国在线旅游行业反垄断第一案（2026-01-22） 新浪财经《财经》｜携程2025年净利润334亿元，六成来自投资收益（2026-02-27） 网易｜长达6年垄断，打破阿里罚款纪录，"二选一"的时代到头了（2026-07-26） 长江商报（UC转载）｜市监总局反垄断6年罚没超325亿（2026-07-27） 天眼查｜携程计算机技术（上海）有限公司｜工商基础信息 天眼查｜携程计算机技术（上海）有限公司｜企业年报（2025年度） 天眼查｜携程计算机技术（上海）有限公司｜实际控制人/控股链 天眼查｜携程计算机技术（上海）有限公司｜司法风险汇总