安徽省司尔特肥业600万罚单落地：两年年报造假查实，7名责任人同列刑事案被告 7月31日晚，ST司特（002538）公告收到安徽证监局《行政处罚决定书》。公司称本次虚假记载"未触及重大违法强制退市"，已追溯重述；但刑事公诉未判、2025年年报被出具保留意见、律师索赔窗口已经打开——对投资者来说，600万罚单是终点，还是起点？ 核心事实：一纸罚单，两处硬伤 7月30日，安徽省司尔特肥业股份有限公司（简称ST司特，002538）收到安徽证监局《行政处罚决定书》（〔2026〕4号）。经查，公司通过 虚构工程建设业务、虚假尿素采购及有机肥销售 ，导致2021年年报 虚增利润总额3634.67万元（占当期披露利润总额6.76%） ，2023年年报 虚减利润总额1734.85万元（占当期10.35%） 。安徽证监局责令公司改正、给予警告并罚款600万元。 证券时报 当晚的报道标题点出，同日晚间ST派瑞（300831）也因财报虚假记载收到罚单。 更值得注意的是一句公告原文：本次年报虚假记载"主要因公司报案的职务侵占等犯罪案件引起，相关责任人员目前也均为刑事案件的被告人"—— 行政处罚的对象与刑事被告高度重合 。 中国经营报 罚单数字一览 600万 公司罚款（责令改正、警告） 1260万 7名责任人合计罚款 3634.67万 2021年报虚增利润，占6.76% 1734.85万 2023年报虚减利润，占10.35% 5年 金国清、金政辉证券市场禁入 7/7 被罚责任人均为刑事案被告人 两年年报是怎么"做"出来的 处罚决定书还原了三条造假线，全部发生在全资子公司贵州路发实业有限公司及其关联购销环节： 造假手法 主体／对手方 金额（2021年口径） 对报表的影响 虚构台车掘进工程 贵州路发 × 陕西某杰建设集团开阳分公司 支付工程款3470.43万元 计入长期待摊费用分年摊销，未当期确认成本 虚假工程建设合同 贵州路发 × 3家公司（未提供任何服务） 支付3120.23万元 2家业务计入2021年营业成本，1家分年摊销 虚假尿素采购 司尔特 × 2家供应商 虚增营业成本1896.03万元 2021年利润被虚减 虚假有机肥销售 司尔特生态农业 × 17家经销商 虚增营业收入950.29万元 2021年利润被虚减 净效果一目了然：工程建设业务使2021年 虚增资产和利润各4580.40万元 ；虚假采购销售使2021年 虚减利润945.73万元 ，两相抵消后，2021年年报净虚增利润3634.67万元。而工程款通过长期待摊费用跨期摊销，又在2023年 虚增营业成本、虚减利润总额各1734.85万元 ——这就是"两年被罚"的会计机理。 搜狐财经 7名责任人：人人领罚，人人涉案 姓名 时任职务 罚款 市场禁入 处罚决定书认定的角色 金国清 董事长 300万 5年 决策、组织虚假尿素采购及有机肥销售 金政辉 总经理、贵州路发总指挥长 300万 5年 决策、组织贵州路发虚假工程建设 方君 副总经理、贵州路发指挥部顾问 200万 — 知悉虚假工程，实施虚假采购销售回款 黄席利 贵州路发财务总监、司尔特审计部部长 150万 — 参与虚假工程，对接虚构合同及结算单 文继兵 副总经理 150万 — 安排虚假供应商、布置虚假有机肥销售 马磊 办公室科长、销售生产调度中心主任 80万 — 对接虚假供应商，要求销售员虚假销售 姚静 财务部部长、财务副总监 80万 — 设计虚假购销回款方案、管理资金回流 刑事案早已在走程序：2023年底公司自查发现管理人员涉嫌侵占贵州路发巨额财产，2024年1月17日报案；2025年9月，公安机关将金政辉等人涉嫌职务侵占案移送检察院审查起诉， 2026年1月检察院已提起公诉，截至4月27日尚未结案 。移送审查起诉涉及的前任董监高包括金国清、金政辉、方君、文继兵、田明华及部分员工和证券中介人员，涉嫌事实包括侵占巨额财产、虚构尿素采购转移资金、骗取政府补贴、接受虚开增值税专用发票等。 中国经营报 关键时间线 2023年底 自查发现管理人员涉嫌侵占贵州路发巨额财产，约谈无果、相关人员相继辞职 2024-01-17 公司向公安机关报案 2025-09-01 收到中国证监会《立案告知书》（证监立案字0232025004），因涉嫌信披违法违规被立案 2025年9月 职务侵占案移送检察院审查起诉；2026年1月提起公诉 2026-03-27 收到《行政处罚及市场禁入事先告知书》（处罚字〔2026〕1号），当晚公告将实施其他风险警示 2026-03-31 复牌，简称变更为"ST司特"，日涨跌幅限制5% 2026-04-28 披露2025年年报：营收增8.87%、归母净利降46.98%，信永中和出具保留意见 2026-06 安徽证监局对金国清、金政辉、方君、李刚出具警示函并记入诚信档案 2026-07-30 收到《行政处罚决定书》（〔2026〕4号）：公司罚600万、7责任人合计罚1260万 2026-07-31 公司公告处罚决定：称未触及重大违法强制退市，已对相关年度财报追溯重述 罚单之外的旧账：占用、挪用与"带病"年报 这次处罚不是ST司特第一次暴露治理问题。2026年6月，安徽证监局已对公司时任董事长金国清、时任总经理金政辉、时任财务总监方君、时任董事李刚出具 警示函 ：2016至2019年公司违规使用非公开发行募集资金合计约 1.15亿元 ，造成损失约 3301.46万元 ，并导致关联方安徽省宁国市农业生产资料有限公司非经营性占用上市公司资金约3680.63万元；子公司鑫宏大健康以托管名义向关联方宣城东晨健康提供借款，形成 非经营性占用1.1亿元、至今仍有3200万元未归还 ；此外还存在定期报告披露不准确、公司治理与内控不完善等问题。 大河财立方 2025年年报本身也"带病"： 信永中和对2025年度财务报表出具保留意见 ；全资子公司因在林地违规堆放磷石膏及修建设施、构成毁坏林地违法，被罚款330.63万元；因前期会计差错更正，营业外支出中的税收滞纳金增加（年末其他应付款中含税收滞纳金2773.90万元）。 股百科 投资者最关心的两个问题 问题一：会不会退市？ 公司说法 公司7月31日公告：根据《行政处罚决定书》载明的事实， 未触及重大违法强制退市情形，不存在重大违法强制退市风险 ；已就所涉事项对相应年度财报追溯重述，生产经营一切正常。 数据对照 2021年虚增利润占当期6.76%、2023年虚减占当期10.35%，两期占比都不高；2025年营收46.62亿元、归母净利1.65亿元、净资产为正，无财务类退市指标压力。从已查明体量看，与强制退市的量化门槛有明显距离。 分析：按现有已核实证据，"因本次造假触发重大违法强制退市"的概率不高，但认定权在交易所与证监会。真正的变量是另外三件事：刑事判决走向、3200万元占用款能否清偿、以及保留意见消除与内控整改——它们决定ST何时能摘、以什么面目摘。撤销其他风险警示需公司申请并经交易所审核，通常以虚假记载影响消除、审计与整改达标为前提，不是自动的。 问题二：索赔潮会不会来？ 处罚决定书是证券虚假陈述民事索赔的权威依据，且新司法解释已取消起诉前置程序。多家律所已发布索赔征集，暂定区间存在两个版本： 2022年4月20日至2025年4月22日买入、此后卖出或持有亏损 （盈科深圳徐劲律师口径）； 2022年4月30日至2025年4月25日买入 （北京中登律师口径）。两版均以2025年4月相关披露为揭露日锚点，最终以法院认定为准；索赔时效尚未届满。 分析：索赔规模取决于两件事——揭露日前后股价跌幅，以及最终认定的"实施日—揭露日"区间覆盖多少持股者。ST司特目前总股本8.54亿股、股价约6.5元（市值约55亿元，估算），若索赔区间成立，对2025年净利1.65亿元的公司而言，是一笔不能忽视的或有负债。下一步应跟踪法院立案数量与首批判决。 公司底子：主业还在挣钱，但盈利在滑坡 安徽省司尔特肥业成立于1997年11月，2011年1月上市，注册地安徽宁国，主营复合肥、磷酸一铵等磷复肥，并拥有磷矿石资源（全资子公司贵州路发）。2025年年报显示： 营收46.62亿元（+8.87%），归母净利润1.65亿元（-46.98%），扣非1.57亿元（-46.45%） ，毛利率13.33%、同比下降5.76个百分点；经营现金流净额4.61亿元（+326.33%），货币资金3.16亿元、无短期借款。公司仍抛出2025年度分红预案：10派1.2元（含税），预计派现约1.02亿元。 股百科 新浪财经·鹰眼工作室 业务结构上，化学肥料占收入88.40%，其中三元复合肥21.20亿元（+1.13%）、磷酸一铵17.31亿元（+25.42%）是两大支柱；矿产品（磷矿石）5.15亿元。年报将利润下滑归因于毛利率普降、销售费用上升和会计差错更正带来的滞纳金侵蚀。 股百科 扩张并未停止：2025年11月公司新设全资孙公司宣城司尔特化工科技有限公司，向化工园区现有装置基础上的项目延伸。 天眼查 管理层已完成换防：现任董事长兼总经理为袁其荣，财务负责人孟庆玉；被罚的7人全部是时任高管。 天眼查 下一步验证什么 刑事判决 ：职务侵占案2026年1月已公诉，一审判决的量刑与追赃结果，将直接影响民事索赔的赔偿能力和责任人追偿安排； 索赔立案 ：处罚决定公布后，法院受理虚假陈述索赔案件的数量与首批判决，是"索赔潮"规模的最直接信号； ST摘帽路径 ：追溯重述后能否取得"干净"审计意见、占用款能否收回、内控整改是否被认可，决定其他风险警示何时撤销； 业绩修复 ：磷酸一铵涨价逻辑与毛利率能否止跌，决定1.65亿元净利是底部还是继续下探。 来源 证券时报：财报虚假记载！002538、300831，双双被罚！ 中国经营报（新浪财经转载）：ST司特财务造假被罚600万元 7责任人合计罚1260万元均成职务侵占案被告 搜狐财经：虚构工程建设业务及虚构采购销售行为致年报虚假记载 ST司特被罚600万元 大河财立方：挪用上亿募集资金，造成3300万损失！司尔特原董事长被警示 股百科（证券之星转载）：ST司特2025年度净利腰斩近五成，审计报告被出具保留意见 新浪财经·鹰眼工作室：ST司特2025年营收46.62亿元同比增8.87% 公司公告（国泰君安君弘转载）：关于公司及相关当事人收到安徽证监局《行政处罚及市场禁入事先告知书》的公告 天眼查：安徽省司尔特肥业股份有限公司