成都摩宝：2943万罚单刚落地，五项变更又被央行总行全盘驳回——牌照8月28日到期，只剩26天 8月2日，据经济观察网援引北京商报报道，人民银行“非银行支付机构重大事项变更许可信息公示”页面更新，明确 不同意成都摩宝网络科技有限公司（简称“成都摩宝”）变更注册资本、主要股东、实际控制人、公司名称及董监高 五项事项。此时距离其《支付业务许可证》到期日 2026年8月28日 ，还有26天。半个月前，该公司刚被央行四川省分行罚没合计约2942.9万元。 一张表看懂：成都摩宝现在卡在哪 指标 数值 口径与时间 罚没合计 约2942.9万元（没收违法所得806.424491万元＋罚款2136.5万元） 川银罚字〔2026〕27号、28号，2026年7月15日公示；另有一名责任人汤某东被罚64万元 支付牌照有效期 2021年8月29日至2026年8月28日，编号Z2003151000010 业务类型为储值账户运营Ⅰ类（原互联网支付、移动电话支付，全国展业） 注册资本 1.7亿元（实缴1.7亿元） 全国储值账户运营Ⅰ类机构最低注册资本要求2亿元，缺口3000万元 公司名称 “成都摩宝网络科技有限公司”，未含“支付”字样 2026年3月已因名称问题被央行点名 第一大股东 重庆力帆控股有限公司持股60.3328% 该股权2024年4月、5月两次司法拍卖（起拍价1.29亿、1.04亿元）均流拍 第二大股东 中电科网络安全科技股份有限公司（原卫士通）持股14.51% 2020年、2022年两次挂牌转让（底价6921万、5965万元）均未成交 经营数据 2023年1—10月营收564.59万元，净亏损676.77万元 净资产1.4亿元，资产总额1.96亿元，负债5568.99万元（挂牌公告口径） 人员规模 参保人数6人 工商登记口径 时间线：一张全国牌照的16年起伏 2010年3月31日 成都摩宝成立； 2011年8月29日 获《支付业务许可证》，是全国互联网支付＋移动电话支付持牌机构，媒体称其为西南地区唯一拥有上述全国业务牌照的企业。 2015年 力帆控股出资1.03亿元受让60.33%股权，成为控股股东；法定代表人、董事长为尹明善。 2018年8月 央行成都分行开出罚单，成都摩宝因违反网络支付业务和银行卡收单业务相关规定被罚款13万元。 2020—2022年 二股东电科网安（原卫士通）两次挂牌转让所持14.51%股权，底价从6921万元降至5965万元，始终无人接盘；同期“力帆系”债务危机发酵，2020年力帆控股及尹明善家族成员被证监会立案调查（信息披露违法违规，涉及力帆上市公司层面）。 2024年4月—5月 力帆控股所持60.33%股权两次司法拍卖，起拍价1.29亿元、1.04亿元（八折），均流拍。 2026年3月 因工商名称未按新规标明“支付”字样，被央行点名。 2026年7月15日 央行四川省分行公示罚单：成都摩宝因违反账户管理规定、清算管理规定、商户管理规定及未按规定履行客户身份识别义务，被警告、通报批评，罚没合计约2942.9万元——媒体口径为年内第七张千万级支付罚单。 2026年7月31日 央行总行更新公示，以不予行政许可决定（银许不予决字〔2026〕第4号）一次性驳回成都摩宝五项重大事项变更申请。北京商报梳理称，这是人民银行总行自2022年有公示信息以来，首次对支付机构变更事项发出《中国人民银行不予行政许可决定书》。 2026年8月28日 牌照到期日，距今26天。 为什么是“五项一起驳”：政策逻辑与罕见信号 《非银行支付机构监督管理条例》第十三条把变更名称、注册资本、主要股东或实际控制人、董监高等列为须经央行批准的重大事项。博通咨询首席分析师王蓬博对北京商报解释：注册资本、股东与实控人、董监高变更都要求“最近三年无重大违法违规记录”，而成都摩宝7月的罚单正落在三年追溯期内，内控整改是否闭环存疑，直接不满足前置条件；名称变更也无法脱离其他合规瑕疵单独审批。 市场注意到两个反差：其一，以往单项不合规多为“部分否决”或要求补正， 此次是注册资本、股权、治理、名称五大维度打包驳回 （银许不予决字〔2026〕第4号）；其二，7月中旬央行北京市分行也已对北京酷宝支付科技有限公司变更注册资本出具不予受理决定（京银许不予决字〔2026〕第905号）。王蓬博认为，支付行业重大事项变更已进入“全维度联动审查”，“带病变更”通道正被关闭，续展不再被视为例行程序。 股权与实控人：最不稳定的资产结构 主体 持股/角色 当前状态 重庆力帆控股有限公司 60.3328%，第一大股东 股权两次司法拍卖流拍；关联土地存在抵押记录（2018—2019年，重庆江北区）；“力帆系”债务危机背景 中电科网络安全科技股份有限公司 14.51%，第二大股东 2020年、2022年两次挂牌转让未成交，去意明确但无接盘方 穿透实际控制人 中国建设银行股份有限公司（天眼查口径持股比例约40.42%） 路径：建行→建信信托（67%）→重庆汇洋控股（100%）→力帆控股（100%）→成都摩宝（60.3328%）；媒体亦有“实控人穿透为建信信托”的表述 法定代表人/董事长 尹明善 法定代表人，董事长 2020年曾因力帆系信息披露违规被证监会立案调查（关联方线索，非成都摩宝自身处罚） 天眼查风险信息显示，成都摩宝股东力帆控股有土地处于抵押状态（关联方线索）。两大股东一个“想卖卖不掉”、一个“挂了两轮没人买”，叠加实控权穿透到建行体系的现状，与监管对主要股东“股权结构清晰透明、无权属纠纷”的要求存在明显距离。 续展的两种结局与一个前提 按现行监管程序，即便整改未达标，也不必然直接注销牌照：业内判断存在“先行中止续展审查、进入整改期”的路径。成都摩宝目前面临的组合是—— 3000万元注册资本缺口、名称未合规、近三年追溯期内的大额罚单、两次流拍的股权、二股东两轮未售出的转让 ，且变更通道已被总行正式关上。 反过来看，这张牌照本身仍是稀缺资产：全国性储值账户运营Ⅰ类资质（原互联网支付、移动电话支付）是成都摩宝最核心的“家底”，也是力帆控股、电科网安两轮处置股权时定价的锚——2024年第二次拍卖时整体估值约1.72亿元。若能在到期前完成实质性整改并获续展，牌照价值仍可兑现；这也解释了公司为何要在临期前集中提交五项变更申请，试图“一揽子”解决存量问题。截至发稿，北京商报称成都摩宝未回应采访。 接下来26天，验证这四件事 续展决定何时出 ：8月28日前央行是否受理并公告续展结果，还是先中止审查、要求进入整改期——这是最直接的验证点。 3000万缺口怎么补 ：增资申请已被驳回，短期内是否出现新的资本补充路径。 名称能否合规 ：更名申请被否后，“成都摩宝网络科技有限公司”这一不合规工商名称在到期前能否调整。 股权有无新动向 ：力帆控股60.33%股权是否再次上拍、电科网安14.51%股权是否重新挂牌，以及是否有新股东愿意在牌照悬而未决时入场。 来源 经济观察网：千万元罚单压顶后，成都这家支付公司五项核心变更被驳回！牌照将在月底到期 北京商报（廖蒙）：千万元罚单压顶后，成都这家支付公司五项核心变更被驳回（转载） POS圈支付网（新浪财经转载）：这家支付公司五项核心变更全被否决！ 央行总行否决！这家支付机构重大变更未通过 支付网：成都摩宝吃央行千万级罚单 违法所得806万 凤凰网财经（蓝鲸新闻）：大股东八折再次转让股权，摩宝支付2023年前10个月净亏损超670万 天眼查：成都摩宝网络科技有限公司工商基础信息 天眼查：成都摩宝网络科技有限公司资质证书（支付业务许可证Z2003151000010） 天眼查：成都摩宝网络科技有限公司疑似实际控制人