上海瀚银信息技术：牌照续展停滞4年，再领年内最大支付罚单7445万，海澜集团5亿投资承压 2026年7月3日，中国人民银行上海市分行公示行政处罚决定： 上海瀚银信息技术有限公司 （下称"瀚银科技"）因违反清算管理规定、违反商户管理规定，被没收违法所得6592万元、罚款853万元，合计罚没约 7445万元 ，为2026年以来第三方支付行业单笔最大罚单。比罚单金额更刺眼的是另一组数字：这家公司的《支付业务许可证》续展审查自2022年6月被央行中止后已停滞 4年 ，至今既未重启、也未办结；2018年以约5亿元现金取得64.16%股权、将其纳入金融版图的海澜集团，正面对一笔可能归零的投资。 7445万 罚没合计，2026年第三方支付最大单笔 4年 牌照续展审查中止时长（2022年6月起） 64.16% 海澜集团持股比例，绝对控股 约5亿 海澜集团2018年现金收购对价 一、罚单档案：没收违法所得6592万，责任人同步被追责 这是典型的"双罚制"处罚：机构与个人一起被追责。处罚明细如下（ 半岛网 、 博望财经 ）： 处罚机关 中国人民银行上海市分行 公示时间 2026年7月3日 违法事项 违反清算管理规定、违反商户管理规定 没收违法所得 65,919,976.99元（约6592万元） 罚款 853万元 合计罚没 约7445万元，2026年第三方支付单笔最高 责任人处罚 施某锋对违反清算管理规定负直接责任，被罚34万元 媒体与工商信息比对显示，被追责的"施某锋"指向曾担任公司法定代表人、 2023年3月已退出董事备案 的施伟锋——现任法定代表人为鲍峰，2017年换发的支付许可证上登记的法定代表人还是施伟锋（ 天眼查·工商基础信息 、 天眼查·资质证书 ）。 博望财经 指出，卸任3年后仍因机构违规被追责，体现监管对历史责任的穿透追溯；目前施伟锋仍是瀚银股东，2025年报显示其认缴出资约1438.7万元、占比约8.2%（ 天眼查·企业年报 ）。业内人士向媒体解读，"没收违法所得+罚款"的组合意味着监管认定其通过违规获取了实质性经济利益，定性比单纯罚款更严厉。 二、五年三罚单：同一红线两度再犯 这并非瀚银第一次触碰支付行业最核心的两条"高压线"。公开处罚记录如下（ 半岛网 ）： 时间 处罚机关 违法事项 罚没金额 责任人 2017年8月 人行上海分行 违反支付业务规定 没收违法所得6.63万＋罚款50万，合计约56.64万 — 2021年8月 人行上海分行 违反商户管理规定、清算管理规定、未按规定履行客户身份识别义务、与身份不明客户交易（四项） 罚款1406万元 时任总经理施伟锋罚10万元 2026年7月 人行上海分行 违反清算管理规定、商户管理规定 罚没约7445万元 施某锋罚34万元 关键对照：2026年罚单的案由与2021年高度重叠， 清算管理与商户管理正是五年前被罚过的领域 。有分析人士对媒体表示，从2021年的1406万元到2026年的7445万元，五年间瀚银未完成彻底合规整改，反而在同样领域"变本加厉"；素喜智研高级研究员苏筱芮则将其归入"累犯型"机构，指其"为追求业务牺牲风控"（ 半岛网 ）。 三、牌照时间线：从首批获牌到"中止4年" 2006年1月24日 公司成立，注册于上海市黄浦区，注册资本1.76亿元（ 天眼查·工商基础信息 ） 2012年6月27日 首次取得《支付业务许可证》（证号Z2010431000017），业务类型为互联网支付、移动电话支付，覆盖全国（ 天眼查·资质证书 ） 2017年6月27日 换证，有效期至2022年6月26日 2018年2月 海澜集团完成入股，取得64.1623%股权，成为绝对控股股东（ 天眼查·融资历史 、 天眼查·企业年报 ） 2022年6月 央行公布第四批《支付业务许可证》续展公示信息，瀚银因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条情形， 续展审查被中止 ——至今4年未重启（ 半岛网 ） 2024年5月1日 《非银行支付机构监督管理条例》施行，要求机构名称中标明"支付"字样，瀚银至今未完成更名 2026年3月 因未更名被人民银行点名（ 半岛网 ） 2026年7月3日 年内最大罚单落地 关于"牌照还能不能用"： 商业新知 梳理指出，按监管规定，中止审查期间机构支付资质仍然有效、存量业务可正常经营，但 不得新增业务 ，且须高频上报整改情况、高管定期接受监管约谈。也就是说，瀚银目前处于"有照但被锁死增量"的状态，牌照有效期仍停留在2022年6月。 四、海澜集团的5亿赌注：协同没等来，先等来罚单 2018年正值央行宣布原则上不再核发新支付牌照之后、牌照身价飞涨的窗口期。 博望财经 复盘：瀚银创始人张莉2006年创业，2010—2011年完成深创投、君盛投资领投的千万级融资，2012年获牌；2018年海澜以超过5亿元的对价拿下64%股权。收购的产业逻辑很直接——据 鳌头财经 报道，海澜集团彼时已布局华泰证券、东吴基金等金融资产，买下瀚银意在补齐零售端支付通道：承接海澜之家线上商城、线下门店与经销商结算，降低对外部通道的手续费依赖，并沉淀会员交易数据。 但八年过去，协同故事没有兑现成业绩，反而先兑现成罚单。当前股权与控制结构如下： 股东 认缴出资 占比（按注册资本1.76亿元计） 海澜集团有限公司 11274.68万元（2018年2月实缴） 约64.16% 上海有瀚国际贸易有限公司 1755.45万元 约10% 施伟锋 1438.70万元 约8.2% 唐群卿 1303.72万元 约7.4% 深圳市君盛铸石投资企业（有限合伙） 1011.21万元 约5.8% 太合诚信投资有限公司 788.36万元 约4.5% 实际控制链为： 周建平 → 江阴市海澜投资控股有限公司（100%）→ 海澜集团有限公司（64.16%）→ 瀚银科技 ，周建平间接持股比例约17.97%（ 天眼查·实际控制人/控股链 、 天眼查·疑似实际控制人 ）。 账面压力已经可见：2021年与2026年两笔罚单合计约 8851万元 ，相当于注册资本1.76亿元的一半。 鳌头财经 测算，考虑到整改投入、风控系统改造、监管核查成本，以及商户流失和通道业务收缩，瀚银盈利能力预计较弱，"需要靠股东输血"；一旦牌照最终作废，海澜5亿元收购的资产将归零。海澜集团本身并非缺钱——据该报道，其2025年8月位列全国工商联中国民营企业500强第58位、中国制造业民营企业500强第43位，15年蝉联榜单——但"母公司有钱"与"子公司续牌"之间，隔着一整套监管验收程序。 五、公司基本面：28人团队的存量生意 从档案看，这是一家典型的"轻牌照、重存量"机构： 人员规模小 ：天眼查显示参保人数仅28人，人员规模"小于50人"（ 天眼查·工商基础信息 ）。 财务透明度低 ：2025年年报（2026年4月披露）的营收、利润、总资产、负债等核心财务数据全部"企业选择不公示"（ 天眼查·企业年报 ）。 产品线仍在运营 ：定位移动支付与互联网支付运营公司，产品包括手付通、笑付通、商讯通、卡乐付、AIRPOS等（ 商业新知 ）。 版图收缩痕迹明显 ：对外投资包括网联清算、上海瀚银数字科技、瀚银融资担保（福州）、福建普亦惠融资担保等；但早期布局的瀚银保险经纪、上海瀚银保险代理、深圳瀚银融资租赁、深圳市广义征信、深圳市潮商汇投资等多家子公司已注销（ 天眼查·实际控制人/控股链 、 天眼查·企业年报 ）。 六、风险观察：五条负面信号叠加 除罚单与续展外，本轮核验还发现以下并列风险信号： 涉赌关联 ：河北省唐山市公安局古冶分局侦办"7·20网络开设赌场案"，古冶区人民政府2024年11月公告将瀚银列为涉案关联机构，处置其名下涉案商户资金——确认瀚银商户通道曾被不法分子用于网赌涉案资金分流（ 博望财经 ）。 跑分平台举报史 ：2021年瀚银曾被举报为冒牌跑分刷单平台提供资金结算通道，经人行上海分行查明，其对一家南京注册特约商户的营业执照、开户许可证等材料未有效核实，入网审核不严（ 博望财经 ）。 投诉集中 ：官网披露2023—2024年交易类客户投诉730件、服务类客户投诉49件（ 博望财经 ）。 评级"一票否决"窗口 ：2026年2月《非银行支付机构分类评级管理办法》正式实施，招联首席经济学家董希淼向媒体表示，重大反洗钱违规、多次受罚且整改不力可能触发"一票否决"，直接导致续展中止或不予受理——续展不再是例行公事（ 半岛网 ）。 连锁反应风险 ：博通咨询首席分析师王蓬博提示，罚单可能触发合作银行、商户的合同终止条款导致业务下滑，大股东声誉受损也会降低后续资本支持意愿（ 半岛网 ）。 需要说明：涉案网赌案中瀚银的身份是"涉案关联机构"，属于关联方线索，是否构成公司自身刑事责任尚无公开结论；本次罚单针对的是清算与商户管理违规，两项风险目前分属不同监管通道。 七、下一步验证什么 （以下为编辑部分析，依赖上文已核验证据）牌照续展中止4年叠加年内最大罚单，瀚银的生存问题已经不是"会不会被罚"，而是 整改是否来得及 。建议按以下顺序跟踪： 续展是否重启 ：央行是否会基于整改验收重启对瀚银的续展审查，是最直接的"生死信号"。中止期间若再发生重大违规，续展将直接终止。 是否完成更名 ：《非银行支付机构监督管理条例》要求名称标明"支付"字样，瀚银已因此被点名，更名动作本身即是合规诚意的最低价信号。 海澜的选择 ：继续输血整改、计提减值，还是引入战投或转让退出——两笔罚单合计近9000万元已接近注册资本一半，海澜2025年年报周期内的处理方式值得观察。 存量业务收缩幅度 ：中止期间不得新增业务，罚单落地后合作银行与商户是否触发合同终止条款、通道业务流失多少，将直接决定公司现金流。 对海澜集团而言，2018年那笔5亿元买下的不只是64.16%股权，而是一张仍在倒计时的牌照。监管的追溯罚单已经落锤，接下来看的是整改：瀚银能否在牌照彻底失去续展可能之前，用行动换回监管信任——这是这家20年支付老店唯一的"下一步"。 来源 钛媒体·Fintech周报（2026-08-10，本篇扩展的原始报道） 半岛网·牌照续展中止四年后：瀚银科技领年内行业最大罚单 鳌头财经·瀚银科技收到年内行业最大罚单，海澜集团5亿买了个包袱 商业新知·千万罚单接连砸向支付，谁仍在「刀尖上跳舞」？ 博望财经·瀚银科技领史上最大罚单7445万元！海澜集团5亿买的牌照会"砸手里"吗？ 天眼查·上海瀚银信息技术有限公司·工商基础信息 天眼查·上海瀚银信息技术有限公司·实际控制人/控股链 天眼查·上海瀚银信息技术有限公司·疑似实际控制人 天眼查·上海瀚银信息技术有限公司·资质证书（支付业务许可证） 天眼查·上海瀚银信息技术有限公司·企业年报（2025） 天眼查·上海瀚银信息技术有限公司·融资历史 天眼查·上海瀚银信息技术有限公司·司法风险汇总