琼海市农村信用合作联社原理事长钟学仁受审：受贿500万余元、违规放贷5000余万元，两任理事长接连出事，这笔损失谁兜底？ 2026年8月5日，海南省临高县人民法院公开开庭审理琼海市农村信用合作联社（下称"琼海农信联社"）原党委书记、理事长钟学仁非国家工作人员受贿、违法发放贷款案。公诉机关指控其2020年至2024年间收受财物500万余元，并于2022年授意下属超权限审批、向卿某某实控公司放款5000余万元。三人及其辩护人已充分发表意见，案件择期宣判。而就在约半年前，钟学仁的前任文博刚被宣布接受审查调查。 先把数字摆出来 500万余元 受贿金额（2020–2024年，公诉指控） 5000余万元 违规放贷金额（2022年单笔，公诉指控） 300余人 旁听庭审：农信系统总行、各市县信用社领导及关键岗位人员 2.82亿元 琼海农信联社注册资本（实缴约1.67亿元，天眼查） 约三成 违规放贷5000万元占联社实缴资本的比例（按工商数据计算） 两任理事长 钟学仁2026年8月受审，前任文博2026年2月被查 一组对照：受贿金额与放贷金额约1比10；单笔5000万元违规贷款相当于琼海农信联社注册资本的约17.7%、实缴资本的三成左右。 一个反差：机构已"成为历史"，法定代表人却还是他 琼海农信联社今天处于一种特殊状态。2024年5月8日，海南农商银行在海口揭牌，由原海南省农村信用社联合社与19家市县法人农信社（农商银行）以新设合并方式组建，成为全国首家全省统一法人模式的省级农商银行，注册资本220亿元、下辖440余家营业网点、员工7000余人；琼海农信联社由此并入海南农商银行，"成为历史"。 但在工商层面，截至2026年8月报道时，琼海农信联社仍显示"存续"， 法定代表人依然是钟学仁 ——正在受审的原理事长。该联社网站一栏也挂着海南农商银行的域名。并入新银行后，这个工商主体并未立即注销，甚至仍在以自己的名义出现在法院公告里：2024年8月，海南省第一中级人民法院公告送达的（2023）琼96民初749号金融借款合同纠纷判决中，原告正是"琼海市农村信用合作联社"。 事件时间线 2010-09-02 琼海农信联社工商登记成立，股份合作制。 2017-08 文博获核准担任琼海农信联社理事长（此前曾任原万宁市农信社理事、儋州市农信社理事等职）。 2018年 文博掌舵期间，联社收到两张罚单：参与违反并购贷款风险管理规定、超限额发放并购贷款，罚30万元；未发现借款人虚构债务合同获取信贷资金、资金被挪用于股权交易，罚50万元。 2020-08 工商登记法定代表人由文博变更为钟学仁，钟学仁接任党委书记、理事长（此前任原省农信联社综合业务部总经理）。 2020–2024 公诉指控钟学仁利用贷款审批职务便利为多名请托人提供帮助，收受财物500万余元，安排王某某、钟某2帮其收取。 2022年 公诉指控：钟学仁明知卿某某在海南农信社系统已有关联贷款、其控制的海南某公司贷款申请已超琼海农信联社授信额度，仍授意下属不按规定上报省农信社审批、超权限放款5000余万元。 2024-05-08 海南农商银行揭牌，琼海农信联社随19家市县行社并入，法人资格进入注销过渡期。 2026-02-09 清廉海南网通报：原琼海农信联社党委书记、理事长文博涉嫌严重违纪违法，接受海南省纪委监委驻海南农商银行纪检监察组纪律审查和琼海市监委监察调查。 2026-08-05 钟学仁、王某某、钟某2三人受审，临高法院邀请300余人旁听，择期宣判。 这笔5000万是怎么放出去的 主体 身份 案件中的角色与动作 公诉定性/地位 钟学仁 琼海农信联社党委书记、理事长 授意下属不按规定上报省农信社审批，让下属超权限审批 非国家工作人员受贿罪、违法发放贷款罪（公诉） 王某某、钟某2 下属（具体岗位未披露） 帮钟学仁收取受贿款；参与超权限审批放款 非国家工作人员受贿罪共犯（公诉） 卿某某 借款方实控人 名下公司在海南农信社系统已有关联贷款，新贷款申请超过琼海农信联社授信额度 借款主体；公诉未披露其处理情况 琼海农信联社 放贷机构 与"海南某公司"签订贷款合同并放款5000余万元 贷款损失的风险承担方 这条链条的关键漏洞在两个节点：一是授信额度审查被绕过，借款方在系统内已有贷款、且申请额度已超联社授信上限，按规定应上报省农信社审批；二是"一把手"直接授意下属越权执行，内部审批环节形同虚设。公诉机关据此认定钟学仁"违反国家规定发放贷款，数额特别巨大并造成特别重大损失"。 两任理事长相继出事：前任罚单在前，后任庭审在后 钟学仁 2020年接任，被控两罪，目前择期宣判。 文博 2017年8月获核准任理事长、掌舵约3年，卸任后回省农信联社任普惠金融部总经理，2023年调任海南省农垦投资控股集团法务部总经理，2026年2月9日被查，涉嫌严重违纪违法。两人任期几乎无缝衔接——法定代表人2020年8月由文博变更为钟学仁。 把视野放到整个海南农信系统：原省农信联社第二任理事长利光秘2025年3月被查、第三任理事长王年生2025年6月被查，两人均已因"靠金融吃金融""在贷款审批等方面谋利"被开除党籍、移送检察机关。琼海农信联社的个案，是这套系统集中清算的一部分。 核心疑问：损失多大、由谁兜底 1. 具体损失金额是多少？ 目前公开信息没有披露具体损失数字。公诉机关的表述是"数额特别巨大并造成特别重大损失"，这是《刑法》第一百八十六条违法发放贷款罪的加重情形表述（依法可处五年以上有期徒刑并处罚金），但损失金额要到判决认定才见分晓。这是本轮报道最关键的待确认信息。 2. 最终由谁兜底？ 结构层面答案是明确的：琼海农信联社2024年已新设合并进海南农商银行，原联社的债权债务进入合并后银行的资产负债表，贷款损失风险由注册资本220亿元的海南农商银行及其股东体系承接。制度层面，储户存款受存款保险基金保障，但贷款损失不在存款保险赔付范围内。至于这笔贷款是否已形成不良、是否已计提拨备或核销，公开信息尚未披露。 3. 该笔贷款的清收路径能看到吗？ 在本次已核验的司法公告范围内（2021–2024年约20项），琼海农信联社绝大多数以原告身份起诉借款人：如（2021）琼9002执2643号已查封并拟处置借款人房产，（2023）琼9002民初5178号判令借款人偿还本金32690.49元及利息、罚息、复利。但 未发现与卿某某实控公司5000万元贷款直接对应的诉讼或执行记录 ——不等于不存在，只是当前可见范围内看不到这条清收线索，需待判决和后续公告。 风险观察：这家联社的底数 工商底数： 注册资本28169.66万元、实缴16694.51万元，参保人数349人，登记为股份合作制；股东结构为三亚农商行、海口农商行各持约24.9%，居然之家、龙健农业、龙泰农业各约10%，罗牛山约9.9%，钟学仁作为最终受益人持股比例仅0.0058%。 司法底数： 天眼查标签含"被执行人""司法案件"；已核验的公告以金融借款合同纠纷、实现担保物权执行案为主，属农村金融机构常规追偿；另有一宗追偿权纠纷中联社系第三人（（2022）琼9002民初2925号，原告为琼海南洋瑞华房地产开发有限公司）。 系统底数： 海南农信统一法人改革后，省级层面已有至少两名原省联社理事长被查并移送司法，基层行社"一把手"问题正在集中暴露。 下一步验证什么 判决是否认定"特别重大损失"的具体金额，以及三人各自刑期； 卿某某及其实控公司是否被另行追偿或刑事追责； 海南农商银行后续财报是否对相关资产作不良或核销披露； 文博案的调查结论，是否与钟学仁案、2018年两张罚单涉及的信贷违规有关联。 来源 网易财经·湘财Plus：一农信社理事长受审、受贿500万违规放贷5000万，法院邀请300多人旁听（2026-08-11） 法治时报（网易转载）：非法收受他人财物，3名农信社工作人员在临高法院受审（2026-08-10） 文澜法苑（今日头条转载）：收受财物500万余元、超权限放贷5000余万（2026-08-08） 湘财Plus：一农商行原董事长、一农信社原理事长春节前被查（2026-02-11） 海南日报（新浪转载）：原琼海市农村信用合作联社党委书记、理事长文博接受纪律审查和监察调查（2026-02-10） 海口晚报：海南农商银行挂牌成立，全国首家全省统一法人模式省级农商银行（2024-05） 天眼查：琼海市农村信用合作联社工商基础信息 天眼查：琼海市农村信用合作联社股东 天眼查：琼海市农村信用合作联社最终受益人 天眼查：琼海市农村信用合作联社司法风险汇总